2019年7月17日，云南日报专版刊登了《抓牢百姓民生实事 责任民企勇于担当——俊发集团新螺蛳湾片区建设取得阶段性进展》一文，全面介绍了俊发集团为新螺蛳湾片区发展所付出的努力及取得的成效，全文如下。

“归家的日子终于近了，我们在外面漂泊9年的生活快要结束了。”憧憬着入住新家后的生活，塔密社区村民蒋兴芝和朱子兰喜不自胜。

自2010年5月拆迁，2014年起工程陷入停顿，36万平方米塔密社区回迁安置房已9年未能交付，1736户村民近6000人长期在外漂泊。2017年底，俊发集团正式重组中豪集团，经与施工单位签订《复工协议》并支付近2亿元工程款之后，迅速恢复回迁安置房施工，现已取得竣工验收备案证明。目前，在官渡区相关部门的领导下，正在进行分房组包工作，计划今年8月份进行交房。

然而塔密村回迁安置问题仅仅只是昆明新螺蛳湾片区大量遗留问题的一个局部。根据昆明螺蛳湾国际商贸城综合管理办公室提供的数据显示，2014年至2017年底，因各类民生问题频发，该管理办共参与排查、化解各类矛盾纠纷上访303起，共计13152人。召开矛盾纠纷协调化解工作会100余次，搭建企业和商户平等沟通协商平台40余次。

该片区原投资开发企业——中豪集团自2014年以来出现经营危机，引发了一系列严重的民生维稳和金融风险问题。2017年10月，俊发集团成立昆明俊奥商业有限公司（以下简称俊奥公司），正式启动中豪集团重组工作，为新螺蛳湾片区的发展注入了全新的动力。

新螺蛳湾片区的“重振”之路，不仅涉及几万名商户入驻的商贸市场的持续经营，还涉及该片区的回迁安置、项目复工、产权办理等；不仅要处理此前中豪集团的巨额金融机构债务，还要处理相关合同纠纷、农民工欠薪等各类问题；不仅要实施片区配套设施的建设、改造，还要对片区、市场的社会治安、安全经营等工作进行全面治理……

这是一个庞大而系统化的工程，既是民生工程、又是发展工程。

近两年来，社会各界高度关注此片区的发展与变化。在各级政府的协调、支持下，截至2019年6月30日，俊奥公司累计投入资金约70亿元用于解决民生维稳、金融债务、市场提升等问题，取得了阶段性的成效。

复工烂尾项目部分业主圆“回家梦”

在昆明螺蛳湾国际商贸城三期建材家居市场背后，塔密社区回迁安置房工程自2014年以来已停工多年。闲置5年的荒凉工地成了一道城市的伤疤。同时，近6000名等待回迁的村民盼望自家的房子从2010年一直持续到2019年，眼看着房屋主体早已建好，但就是交不了房，对于年复一年在外漂泊的他们而言，“回家”成了一个近在咫尺却又遥不可及的梦想。

谈起村民们的漂泊生涯，蒋兴芝和朱子兰言语间十分心酸，9年间，村里陆续已经有200人离世，很多村民颠沛流离中已数次租房搬家，生活成本和就医、教育等难题一直困扰着村民们。

“由于附近的租房费用承受不起，许多村民都到比较偏远的地段租房生活，生活轨迹被打乱，孩子无法就近上学，村里有事大家也只能东奔西跑。”

俊奥公司副总经理王振宇表示：“俊奥公司重组中豪后，将回迁安置房复工列为首要任务，优先支付工程欠款、农民工工资，保证施工进度，力争回迁村民早日回家。”

等待回迁的村民没有失望，俊奥公司按时向村民支付过渡费，并加快建设回迁安置房，目前终于达到交房标准。

在昆明市经开区新册产业城内，同属中豪集团烂尾项目的优活城小区，也在逾期交付3年之后，获得了“新生”。2018年10月，俊发集团对外发布了优活城的房屋交付通知书，近3300名业主圆了“回家梦”。

螺蛳湾国际商贸城三期

已交房的优活城

“原购房合同约定2015年9月30日交房，但实际上从2014年底开始，小区已经多次停工，直到俊发集团接盘以后，复工交房工作才终于落实。”在螺蛳湾商贸城做服装生意的郑忠青说。

来自四川自贡的曾明高购买了两套优活城的房子，因迟迟拿不到新家钥匙，一家人只能暂时居住在六甲永胜村的服装加工厂内。“家不成家、漂泊度日，就是当时很多业主的生活状态。”曾明高回忆往昔，无限感慨。

“俊奥公司在保证业主权益方面出台了多个解决方案，作出了很多努力及让步。对于前期中豪集团与部分业主达成的补偿协议，俊奥公司采取积极的解决方式，让业主放了心，打消了疑虑。等了5年，我们终于回家了。”优活城业主杨建明说。

即将交房的塔密社区回迁房

新螺蛳湾城市体验中心

如今的优活城已旧貌换新颜：水电通了，小区周边及内部道路配套建设完善，庭院内绿植环绕、欣欣向荣，幼儿园及小学已在启动招生工作，业主开始体验到俊发物业的高品质服务。据俊奥公司相关负责人介绍，小区未来还将进行各类公共配套设施的完善修建，引进农贸市场、社区商业、教育配套，满足小区业主美好生活需求。

积极化解金融机构债务风险

据金融机构债委会的数据，重组前中豪集团共计欠金融机构本金、利息、罚息、违约金合计约215.2亿元，此外还有涉及对外抵押担保贷款21.6亿元。

重组后，俊奥公司与民生银行、信达资产、工商银行等21家金融机构就债务重组达成了一致性意见，在各金融机构的理解支持下，债务重组协议签订工作已基本完成。同时，俊奥公司截至目前已归还金融机构贷款本金10.66亿元、利息25.04亿元。

“完成所有谈判持续了约一年半的时间。”俊奥公司融资管理部经理柯源说，“对于我们提出的一揽子债务重组方案，有些金融机构一开始持怀疑态度，经过诚恳、务实的谈判，也基于对俊发集团的运营能力的信任，双方不断优化方案，最终达成了意见统一。”

值得一提的是，有的金融机构在此过程中由债权人变成了战略合作伙伴。“比如某资产管理公司与我们达成战略合作的方案，主动收购一些小规模债权银行的债务，积极推动债务重组工作。这家资产管理公司之所以这么做，是对俊发集团未来的开发运营能力有一个良好的预期。”

“有些金融机构经过详细调查和慎重考虑，甚至还对俊奥公司进行了新增融资的支持。”柯源自信地介绍，“相信在我们的运作下，原中豪集团在金融层面不良的因素会逐步恢复到最良性的状态。”

清欠工程款保障农民工权益

重组前，中豪集团拖欠近400家施工单位工程款约30亿元，目前俊奥公司已与绝大部分单位签订了付款协议，累计支付工程款15亿元，助力解决了欠薪农民工的社会维稳问题。

“对于务工者来说，不怕出力出汗，就怕被当成免费劳动力。”施工企业负责人毕伟说，“从2014年起，我们施工单位就收不到工程款了。这些年，有的老板借高利贷支付农民工工资，有的四处躲债，有的施工企业甚至被拖垮。”

“四五年过去了，有人以为这些钱再也要不回来了，直到2018年春节前俊发集团支付了第一笔工程款，大家都很惊喜，后面的款项也逐步兑现。此前我们知道有好几家有实力的大企业也来谈过中豪集团收购重组的事宜，但都无果而终，苦熬了这些年，现在终于看到曙光了。”

2018年春节前发放农民工工资

大年三十，俊奥公司办公室依然灯火通明，人头攒动。春节前，许多单位、个人都等着收款过年，俊奥公司的员工们十分理解他们的心情。俊奥公司螺蛳湾大项目总经理李林刚回忆起当时的情景，十分感慨：“因涉及的施工单位众多、金额巨大，我们每天都面临巨大的压力，情绪激动者有之、耐心谈判者亦有之。仅大年三十那一天我们就支付了约3亿元的工程款。”

自2017年底以来，俊奥公司仔细审理每一笔应付款项，逐一与各施工单位签署付款协议，并进行付款排期。截至目前，已经与绝大多数施工单位签署了协议，支付款项达应付款项的一半以上。

“俊奥公司本着认真负责的精神，需要及时监督各施工单位是否支付农民工工资的情况，因此我们也通过各种渠道了解信息，最终确认他们已经较好地履行了支付工资的程序。”李林刚说。

“俊发集团是一个有责任担当的企业。”毕伟感叹道，“面对巨大的资金压力，俊奥公司不逃避不放弃，始终把解决民生问题摆在首要位置，这与某些纯粹受利益驱使的企业是有本质的不同的。目前的局面在向好发展，但毕竟问题错综复杂，涉及面广，希望各方面也能给予相应的支持。”

后记

“先稳定才能谋发展”，俊发集团重组中豪集团，接管螺蛳湾国际商贸城之后，响应政府号召、倾听民众心声，始终把解决民生关注的热点问题放在第一位，体现出企业的责任担当。

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历史的画卷，总是在砥砺前行中铺展。回顾过去的两年，新螺蛳湾片区发展取得了显著的成效，俊发集团的辛勤付出，得到了社会各界的一致肯定。

使命呼唤担当，奋斗创造幸福。站在新起点，以更加务实、进取的精神进入新征程，相信新螺蛳湾片区的未来会更加美好。

——文/刘婕